“فخ الدخل المتوسط” يعيق النمو في البلدان النامية: دراسة للبنك الدولي

واشنطن: تواجه أكثر من 100 دولة ــ بما في ذلك الصين والهند والبرازيل وجنوب أفريقيا ــ عقبات خطيرة قد تعوق جهودها الرامية إلى التحول إلى دول مرتفعة الدخل في العقود القليلة المقبلة، وفقا لدراسة جديدة أجراها البنك الدولي توفر أول خريطة طريق شاملة لتمكين البلدان النامية من الإفلات من “فخ الدخل المتوسط”.

وبالاستفادة من الدروس المستفادة من السنوات الخمسين الماضية، وجد تقرير التنمية العالمية 2024: فخ الدخل المتوسط ​​أنه مع ازدياد ثراء البلدان، فإنها عادة ما تقع في “فخ” يبلغ نحو 10% من الناتج المحلي الإجمالي السنوي للفرد في الولايات المتحدة ــ وهو ما يعادل 8000 دولار اليوم. وهذا في منتصف النطاق الذي يصنفه البنك الدولي على أنه بلدان “متوسطة الدخل”. فمنذ عام 1990، تمكنت 34 اقتصادا فقط من البلدان المتوسطة الدخل من التحول إلى وضع الدخل المرتفع ــ وكان أكثر من ثلثها إما مستفيدا من التكامل في الاتحاد الأوروبي، أو من النفط الذي لم يُكتشف من قبل.

في نهاية عام 2023، تم تصنيف 108 دولة على أنها متوسطة الدخل، حيث يتراوح نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي السنوي في كل منها بين 1136 دولارًا و13845 دولارًا. هذه البلدان هي موطن لستة مليارات شخص – 75٪ من سكان العالم – واثنان من كل ثلاثة أشخاص يعيشون في فقر مدقع. إنها تولد أكثر من 40٪ من الناتج المحلي الإجمالي العالمي وأكثر من 60٪ من انبعاثات الكربون. وهي تواجه تحديات أكبر بكثير من سابقاتها في الهروب من فخ الدخل المتوسط: الشيخوخة السكانية السريعة، وارتفاع الحمائية في الاقتصادات المتقدمة، والحاجة إلى تسريع التحول في مجال الطاقة.

وقال إندرميت جيل، كبير خبراء الاقتصاد في مجموعة البنك الدولي ونائب الرئيس الأول لاقتصاديات التنمية: “إن معركة الرخاء الاقتصادي العالمي سوف تحسم إلى حد كبير في البلدان المتوسطة الدخل. ولكن العديد من هذه البلدان تعتمد على استراتيجيات عفا عليها الزمن لكي تصبح اقتصادات متقدمة. فهي تعتمد على الاستثمار فقط لفترة طويلة للغاية ــ أو تتحول قبل الأوان إلى الابتكار. والواقع أن هناك حاجة إلى نهج جديد: أولاً التركيز على الاستثمار؛ ثم إضافة التركيز على ضخ التكنولوجيات الجديدة من الخارج؛ وأخيراً تبني استراتيجية ثلاثية الأبعاد توازن بين الاستثمار والضخ والابتكار. ومع تزايد الضغوط الديموغرافية والبيئية والجيوسياسية، لم يعد هناك مجال للخطأ”.

ويقترح التقرير “استراتيجية 3i” لكي تتمكن البلدان من الوصول إلى وضع الدخل المرتفع. واعتماداً على مرحلة التنمية التي تمر بها، يتعين على جميع البلدان أن تتبنى مزيجاً متسلسلاً ومتطوراً من السياسات. ويمكن للبلدان ذات الدخل المنخفض أن تركز فقط على السياسات المصممة لزيادة الاستثمار ــ مرحلة 1i. ولكن بمجرد بلوغها وضع الدخل المتوسط ​​الأدنى، فإنها تحتاج إلى تحويل التروس وتوسيع مزيج السياسات إلى مرحلة 2i: الاستثمار والضخ، والتي تتألف من تبني التكنولوجيات من الخارج ونشرها في مختلف أنحاء الاقتصاد. وعلى مستوى الدخل المتوسط ​​الأعلى، يتعين على البلدان أن تحول التروس مرة أخرى إلى مرحلة 3i النهائية: الاستثمار والضخ والابتكار. وفي مرحلة الابتكار، لم تعد البلدان تقترض الأفكار من الحدود العالمية للتكنولوجيا فحسب ــ بل إنها تدفع الحدود إلى الأمام.

وقال سوميك لال، مدير تقرير التنمية العالمي لعام 2024: “إن الطريق إلى الأمام لن يكون سهلاً، ولكن من الممكن أن تحقق البلدان تقدماً حتى في ظل الظروف الصعبة التي نعيشها اليوم. وسوف يعتمد النجاح على مدى نجاح المجتمعات في تحقيق التوازن بين قوى الإبداع والمحافظة والتدمير. وسوف تخسر البلدان التي تحاول تجنيب مواطنيها الآلام المرتبطة بالإصلاحات والانفتاح المكاسب التي تأتي من النمو المستدام”.

ويقول التقرير إن كوريا الجنوبية تشكل مثالاً بارزاً في المراحل الثلاث لاستراتيجية 3i. ففي عام 1960، بلغ دخل الفرد 1200 دولار فقط. وبحلول نهاية عام 2023، ارتفع هذا الرقم إلى 33 ألف دولار. وبدأت كوريا الجنوبية بمزيج بسيط من السياسات لزيادة الاستثمار العام وتشجيع الاستثمار الخاص. وتحول هذا في سبعينيات القرن العشرين إلى سياسة صناعية شجعت الشركات المحلية على تبني التكنولوجيا الأجنبية وأساليب الإنتاج الأكثر تطوراً.

ولقد استجابت الشركات الكورية. فقد بدأت شركة سامسونج، التي كانت في السابق شركة لصناعة المعكرونة، في تصنيع أجهزة التلفاز للأسواق المحلية والإقليمية. ولتحقيق هذه الغاية، قامت بترخيص التقنيات من شركات يابانية ــ سانيو و إن إي سي. ولقد أدى نجاح سامسونج إلى تغذية الطلب على المهندسين والمديرين وغيرهم من المهنيين المهرة. واستجابت الحكومة الكورية الجنوبية بدورها. فقد حددت وزارة التعليم أهدافاً ــ وزادت الميزانيات ــ للجامعات العامة للمساعدة في تطوير مجموعات المهارات الجديدة التي تطلبها الشركات المحلية.

واليوم، أصبحت سامسونج شركة مبتكرة عالمية في حد ذاتها ــ واحدة من أكبر شركتين مصنعتين للهواتف الذكية في العالم. وقد اتبعت بلدان أخرى مسارات مماثلة ــ بما في ذلك بولندا وتشيلي. وركزت بولندا على رفع الإنتاجية باستخدام التقنيات المستمدة من أوروبا الغربية. وشجعت تشيلي نقل التكنولوجيا من الخارج ــ واستخدمتها لدفع الابتكار المحلي. وكان أحد أكبر نجاحاتها يتلخص في تكييف تقنيات تربية سمك السلمون النرويجية مع الظروف المحلية، مما جعل تشيلي من أكبر مصدري سمك السلمون. ــ البنك الدولي